Certyfikacja ekologiczna: wymagania UE vs USDA dotyczące składników żywności

Rozporządzenie UE w sprawie rolnictwa ekologicznego (2018/848) oraz USDANarodowy Program Rolnictwa Ekologicznego(NOP) są dwoma najważniejszymi z komercyjnego punktu widzenia standardami ekologicznymi dla producentów żywności działających międzynarodowo. Chociaż oba potwierdzają, że produkty są wytwarzane bez syntetycznych pestycydów, GMO i większości sztucznych dodatków, różnią się w szczegółowych wymaganiach dotyczących surowców, pomocników technologicznych, progów etykietowania i uznawania importu. Dla producentów pozyskujących składniki ekologiczne lub eksportujących produkty ekologiczne zrozumienie tych różnic jest niezbędne dla zgodności i dostępu do rynków.

W skrócie:

• Ekologia UE (2018/848) i USDA NOP mają porozumienie o wzajemnym uznawaniu, ale nie jest ono nieograniczone. Produkty ekologiczne certyfikowane w USA zazwyczaj kwalifikują się do statusu ekologicznego UE i odwrotnie, z pewnymi wyjątkami (w szczególności antybiotyki w hodowli zwierząt i niektóre pomocniki technologiczne).
• Nowe rozporządzenie UE w sprawie rolnictwa ekologicznego (2018/848, obowiązujące od stycznia 2022 r.) zaostrzyło zasady importu, wymagając od podmiotów z państw trzecich przestrzegania przepisów ekologicznych UE, a nie tylko standardów "równoważnych". Ma to wpływ na pozyskiwanie składników z poza UE.
• Dla producentów żywności sprzedających na obu rynkach: utrzymuj podwójną certyfikację (ekologiczna UE + NOP) przez jednostkę certyfikującą akredytowaną dla obu systemów, lub polegaj na porozumieniu o równoważności, dysponując dokumentacją potwierdzającą zgodność z obydwoma systemami.

Ekologiczne UE vs USDA NOP: Kluczowe różnice

Oba systemy wymagają 95% składników ekologicznych, jednak różnią się sposobem traktowania pozostałych 5%, weryfikacją importu oraz rygorem w egzekwowaniu badań pozostałości pestycydów.

Praktyczna różnica, która myli wielu producentów: dopuszczalny 5% udział składników nieekologicznych działa inaczej w obu systemach. Zgodnie z przepisami UE, 5% dotyczy wyłącznie składników rolniczych, dla których wersja ekologiczna jest rzeczywiście niedostępna (co musi być udokumentowane). W ramach NOP to Krajowa Lista określa, które składniki nieekologiczne są dozwolone. Jeśli reformulujesz produkt w celu zgodności z obiema rynkami, sprawdź zarówno przepisy UE dotyczące niedostępności, jak i Krajową Listę NOP dla każdego nieekologicznego składnika w swoim przepisie.

Suszony Liofilizowany Sok z pora mrożonyozumienie o równoważności i jego praktyczne ograniczenia

UE i USA utrzymują porozumienie o równoważności w zakresie rolnictwa ekologicznego od 2012 r., umożliwiające sprzedaż produktów certyfikowanych w jednym systemie jako ekologiczne w systemie drugim. Jednakże nie jest to bezwarunkowe wzajemne uznanie — istnieją warunki:

• UE do USA: Produkty certyfikowane w UE jako ekologiczne mogą być sprzedawane jako USDA organic w Stanach Zjednoczonych, pod warunkiem że są opatrzone certyfikatem ekologicznym od jednostki certyfikującej akredytowanej w UE. Jednym znaczącym wyjątkiem są produkty leczone antybiotykami (dozwolone w ograniczonych przypadkach w hodowli ekologicznej UE), które nie są akceptowane w ramach NOP.
• USA do UE: Produkty certyfikowane w ramach NOP mogą być importowane do UE jako ekologiczne, pod warunkiem że spełniają unijne zasady importu po 2022 r. Oznacza to, że jednostka certyfikująca NOP musi być uznana przez UE, a produkt musi być objęty ważnym świadectwem inspekcji.
• Produkty z państw trzecich: Rozporządzenie UE z 2022 r. zmieniło ramy importu z "równoważności" na "zgodność". Operatorzy z państw trzecich eksportujący produkty ekologiczne do UE muszą teraz bezpośrednio przestrzegać unijnych zasad ekologicznych, a nie tylko reguł uznanych za "równoważne". Ma to praktyczne implikacje dla składników pozyskiwanych z krajów takich jak Indie, Chiny czy Turcja.

Dla producentów żywności pozyskujących składniki ekologiczne globalnie, najbezpieczniejszym podejściem jest wymaganie od dostawców posiadania certyfikatu od jednostki akredytowanej zarówno dla standardów UE, jak i NOP. Główne międzynarodowe jednostki certyfikujące, takie jak Ecocert, Control Union, Kiwa BCS i CERES, oferują podwójną akredytację.

Przejście z "równoważności" na "zgodność" dla importów z państw trzecich na mocy rozporządzenia z 2022 r. jest największą zmianą dla zespołów zakupowych pozyskujących składniki ekologiczne spoza UE. W starym systemie akceptowano produkt certyfikowany według krajowego standardu ekologicznego uznanego za "równoważny". Teraz produkt musi odpowiadać realnym przepisom ekologicznym UE, weryfikowanym przez jednostkę kontrolną, którą Komisja Europejska wyraźnie zatwierdziła. Spowodowało to rzeczywiste zakłócenia w dostawach, szczególnie dla składników ekologicznych z Indii i Turcji, gdzie niektóre jednostki kontrolne utraciły uznanie UE podczas przejścia i dostawcy musieli zmienić certyfikujących.

Dla składników pozyskiwanych z krajów takich jak Indie — największego na świecie producenta ekologicznego pod względem liczby certyfikowanych rolników — wymóg zgodności podniósł zarówno koszty, jak i standardy zapewnienia jakości. Indyjscy dostawcy ekologiczni, którzy wcześniej działali w ramach równoważności, podlegają teraz bardziej rygorystycznym audytom zgodnym z UE. Efekt długoterminowy powinien być korzystny dla integralności łańcucha dostaw, ale w krótkim okresie rzeczywistość to ograniczona podaż i dłuższe czasy realizacji niektórych towarów ekologicznych.

Co zmieniło się wraz z rozporządzeniem UE 2018/848?

Nowe rozporządzenie UE dotyczące rolnictwa ekologicznego, zastępujące poprzednie rozporządzenie 834/2007, wprowadziło kilka zmian istotnych dla producentów żywności:

• Certyfikacja grupowa dla drobnych producentów: Umożliwia grupom drobnych producentów w krajach rozwijających się uzyskanie wspólnej certyfikacji, co może zwiększyć podaż składników ekologicznych pochodzących z takich krajów jak Indie, Etiopia i Peru.
• Surowsze zasady importu:Operatorzy z państw trzecich muszą przestrzegać zasad ekologicznych UE (a nie tylko zasad równoważnych). Jednostki kontrolne w państwach trzecich muszą być zatwierdzone przez Komisję Europejską. Spowodowało to pewne tymczasowe zakłócenia w dostawach w miarę dostosowywania się jednostek certyfikujących i producentów.
• Środki ostrożności dotyczące zanieczyszczeń: Operatorzy muszą podjąć konkretne kroki, aby zapobiec zanieczyszczeniu nieautoryzowanymi substancjami (pestycydy, GMO). Jeśli wykryte zostanie zanieczyszczenie powyżej progu, wymagane jest dochodzenie (choć rozporządzenie nie ustala konkretnych progów pozbawienia certyfikatu z powodu pozostałości).
• Rozszerzony zakres: Zasady ekologiczne teraz obejmują dodatkowe kategorie produktów, w tym sól, wosk pszczeli, yerba mate i olejki eteryczne.
• Obowiązkowe logo ekologiczne UE: Wszystkie wstępnie zapakowanewyprodukowane w UE muszą umieszczać logo ekologiczne UE (zielony liść). Pochodzenie surowców musi być wskazane ("Rolnictwo UE", "Rolnictwo poza UE" lub konkretny kraj).

Warto podkreślić środki ostrożności dotyczące zanieczyszczeń, ponieważ oznaczają one kulturową zmianę w regulacjach ekologicznych. Wcześniej wykrycie pozostałości pestycydów w produkcie ekologicznym było kłopotliwe, ale niekoniecznie skutkowało działaniami — nie istniał formalny wymóg przeprowadzenia dochodzenia. Teraz każde wykrycie uruchamia obowiązkowe dochodzenie przeprowadzane przez operatora i jego jednostkę kontrolną. Oznacza to, że nabywcy składników ekologicznych powinni mieć jasny protokół dotyczący postępowania, gdy kontrola jakości przy przyjęciu wykryje pozostałości: kto przeprowadza dochodzenie, jaka dokumentacja jest wymagana i co dzieje się z dotkniętą partią. Posiadanie tego protokołu przed wystąpieniem incydentu jest znacznie lepsze niż improwizowanie w trakcie.

Najczęściej zadawane pytania

Czy mogę sprzedawać ten sam produkt ekologiczny zarówno w UE, jak i w USA?

Tak, pod warunkiem że produkt spełnia oba standardy. Suszony Liofilizowany Sok z pora mrożonyozumienie o równoważności to ułatwia, ale należy sprawdzić, czy konkretny produkt i jego składniki są objęte. Najprostsze podejście to podwójna certyfikacja przez jednostkę certyfikującą akredytowaną zarówno dla ekologii UE, jak i USDA NOP.

Aby zapoznać się z praktycznym znaczeniem certyfikacji ekologicznej, zobacz nasz przewodnik po. Wielu dostawców składników ekologicznych wystawia się także naBiofach, największe na świecie targi żywności ekologicznej.

Czy certyfikacja ekologiczna UE jest ważna w Wielkiej Brytanii po Brexicie?

Wielka Brytania ma obecnie własne przepisy dotyczące rolnictwa ekologicznego. W obecnym systemie Wielka Brytania uznaje certyfikację ekologiczną UE przy imporcie. Jednak produkty ekologiczne UE sprzedawane w Wielkiej Brytanii muszą spełniać brytyjskie wymogi dotyczące etykietowania. Sprawdź najnowszeDEFRAwytyczne, ponieważ ustalenia dotyczące wzajemnego uznawania mogą się zmieniać. Sprawdź także jednostki kontrolne takie jakSoil AssociationiOF&G.

Ile czasu zajmuje certyfikacja ekologiczna?

Dla składników pochodzenia rolniczego okres konwersji wynosi 2 lata (UE) lub 3 lata (USA) przed pierwszym ekologicznym zbiorem. Sam proces audytu certyfikacyjnego trwa 2–6 miesięcy. Dla producentów żywności ubiegających się o certyfikat przetwarzania harmonogram jest krótszy, zwykle 3–6 miesięcy dla audytu wstępnego i zatwierdzenia.

Co się dzieje, jeśli w produktach ekologicznych wykryte zostaną pozostałości pestycydów?

Zgodnie z rozporządzeniem UE 2018/848 wykrycie pozostałości uruchamia obowiązkowe dochodzenie w celu ustalenia źródła. Jeśli zanieczyszczenie jest przypadkowe (np. dryf z sąsiednich gospodarstw konwencjonalnych), produkt może zachować status ekologiczny. Jeśli udowodnione zostanie celowe użycie, produkt traci status ekologiczny. Rozporządzenie nie ustala konkretnego progu pozbawienia certyfikatu, co jest celowo elastyczne.