Ekologinis sertifikavimas: ES ir USDA reikalavimai maisto ingredientams

ES ekologinės gamybos reglamentas (2018/848) ir USDANacionalinė ekologiškų produktų programa(NOP) yra dvi komerciškai reikšmingiausios ekologiškos taisyklės maisto gamintojams, veiklą vykdantiems tarptautiniu mastu. Nors abi sertifikuoja, kad produktai pagaminti be sintetinių pesticidų, GMO ir daugumos dirbtinių priedų, jos skiriasi konkrečiais reikalavimais dėl įėjimų, perdirbimo pagalbinių medžiagų, ženklinimo ribų ir importo pripažinimo. Gamintojams, kurie įsigyja ekologiškas sudedamąsias dalis arba eksportuoja ekologiškus produktus, svarbu suprasti šiuos skirtumus, kad būtų užtikrinta atitiktis ir prieiga prie rinkos.

Trumpai:

• ES ekologinis (2018/848) ir USDA NOP turi savitarpio pripažinimo susitarimą, tačiau jis nėra neribotas. JAV sertifikuoti ekologiški produktai paprastai atitinka ES ekologinio produkto statusą ir atvirkščiai, su tam tikromis išimtimis (ypač antibiotikai gyvuliuose ir tam tikros perdirbimo pagalbinės medžiagos).
• Naujas ES ekologinės gamybos reglamentas (2018/848, įsigaliojo 2022 m. sausio mėn.) sugriežtino importo taisykles, reikalaujant trečiųjų šalių operatoriams laikytis ES ekologinių taisyklių, o ne tik "equivalent" standartų. Tai veikia sudedamųjų dalių tiekimą iš ne ES kilmės šaltinių.
• Maisto gamintojams, parduodantiems abiejose rinkose: išlaikyti dvigubą sertifikaciją (ES ekologinis + NOP) per sertifikavimo įstaigą, akredituotą abiem sistemoms, arba remtis ekvivalentiškumo susitarimu turint dokumentus, įrodančius atitiktį abiejose sistemose.

ES ekologinis vs USDA NOP: Pagrindiniai skirtumai

Abi sistemos reikalauja 95% ekologiškų sudedamųjų dalių, tačiau jos skiriasi, kaip tvarkomas likęs 5%, kaip tikrinami importai ir kiek griežtai taikomas likučių testavimas.

Praktiškas skirtumas, kuris klaidina daug gamintojų: 5% neekologiškų sudedamųjų dalių leidimas veikia skirtingai abiejose sistemose. Pagal ES taisykles 5% taikoma tik žemės ūkio sudedamosioms dalims, kai ekologiška versija iš tikrųjų neprieinama (tai turi būti dokumentuota). Pagal NOP Nacionalinis sąrašas nurodo, kurios neekologiškos sudedamosios dalys yra leidžiamos. Jei pertvarkote receptūrą, kad atitiktumėte abi rinkas, peržiūrėkite tiek ES neprieinamumo nuostatas, tiek NOP Nacionalinį sąrašą dėl kiekvienos neekologiškos sudedamosios dalies savo recepte.

Ekvivalentiškumo susitarimas ir jo praktinės ribos

ES ir JAV nuo 2012 m. palaiko ekologiškumo ekvivalentiškumo susitarimą, leidžiantį ekologiškiems produktams, sertifikuotiems vienoje sistemoje, būti parduodamiems kaip ekologiški kitoje. Tačiau tai nėra visiškas abipusis pripažinimas — taikomos sąlygos:

• Iš ES į JAV: ES sertifikuoti ekologiški produktai gali būti parduodami JAV kaip USDA ekologiški, jei juos lydi ekologiškumo sertifikatas iš ES akredituotos sertifikavimo įstaigos. Viena reikšminga išimtis: produktai, apdoroti antibiotikais (ES ekologinėje gyvulininkystėje ribotai leidžiami), NOP nėra priimami.
• Iš JAV į ES: NOP sertifikuoti ekologiški produktai gali būti importuojami į ES kaip ekologiški, jei jie atitinka ES po 2022 m. įvestas importo taisykles. Tai reiškia, kad NOP sertifikavimo įstaiga turi būti pripažinta ES, o produktas turi būti padengtas galiojančiu patikrinimo sertifikatu.
• Trečiųjų šalių produktai: 2022 m. ES reglamentas pakeitė importo sistemą iš "equivalence" į "compliance". Trečiųjų šalių operatoriai, eksportuojantys ekologiškus produktus į ES, dabar turi tiesiogiai laikytis ES ekologinių taisyklių, o ne tik taisyklių, laikomų "ekvivalentėmis". Tai turi praktinių pasekmių ingredientams, gaunamiems iš tokių šalių kaip Indija, Kinija ar Turkija.

Maisto gamintojams, kurie pasauliniu mastu įsigyja ekologiškų ingredientų, saugiausias sprendimas yra reikalauti, kad tiekėjai turėtų sertifikatą iš įstaigos, akredituotos tiek pagal ES, tiek pagal NOP standartus. Pagrindinės tarptautinės sertifikavimo įstaigos, tokios kaip Ecocert, Control Union, Kiwa BCS ir CERES, siūlo dvigubą akreditaciją.

Perėjimas nuo "ekvivalentumo" prie "atitikties" trečiųjų šalių importui pagal 2022 m. reglamentą yra didžiausias pokytis pirkimų skyriams, ieškantiems ekologiškų ingredientų ne ES teritorijoje. Seni režimai leido priimti produktus, sertifikuotus pagal "ekvivalentų" nacionalinį standartą. Dabar produktas turi atitikti realias ES ekologines taisykles, patikrintas kontrolės įstaigos, kurią konkrečiai patvirtino Europos Komisija. Tai sukėlė realių tiekimo sutrikimų, ypač ekologiškų ingredientų iš Indijos ir Turkijos, kur kai kurios kontrolės įstaigos per pereinamąjį laikotarpį prarado ES pripažinimą ir tiekėjams teko keisti sertifikatus.

Ingredientams, gaunamiems iš tokių šalių kaip Indija — pasaulio lyderė pagal sertifikuotų ūkininkų skaičių — atitikties reikalavimas padidino tiek kaštus, tiek kokybės užtikrinimo standartus. Indijos ekologiški tiekėjai, anksčiau dirbę pagal ekvivalentiškumą, dabar patiria griežtesnes ES suderintas audito procedūras. Ilgalaikis poveikis turėtų būti teigiamas tiekimo grandinės integralumui, tačiau trumpuoju laikotarpiu reiškiasi siauresnis tiekimas ir ilgesni pristatymo terminai kai kuriems ekologiškiems žaliavų produktams.

Kas pasikeitė su ES reglamentu 2018/848?

Naujasis ES ekologinės gamybos reglamentas, pakeitęs ankstesnį Reglamentą 834/2007, įvedė kelis pakeitimus, svarbius maisto gamintojams:

• Grupinis sertifikavimas smulkiesiems ūkininkams: Leidžia besivystančių šalių smulkiems gamintojams būti sertifikuotiems kolektyviai, taip potenciškai išplečiant ekologiškų ingredientų tiekimą iš tokių kilmių kaip Indija, Etiopija ir Peru.
• Sutvirtintos importo taisyklės:Trečiųjų šalių operatoriai turi laikytis ES ekologinių taisyklių (ne tik ekvivalentų). Kontrolės įstaigos trečiose šalyse turi būti patvirtintos Europos Komisijos. Tai sukėlė tam tikrų laikinų tiekimo sutrikimų, kai sertifikavimo įstaigos ir gamintojai prisitaikė.
• Atsargumo priemonės dėl užteršimo: Operatoriai privalo imtis specifinių veiksmų, kad išvengtų užteršimo neleidžiamomis medžiagomis (pesticidais, GMO). Jei užteršimas nustatomas virš ribos, privalomas tyrimas (nors reglamentas nenurodo konkrečių išbraukimo iš sertifikato ribų dėl likučių).
• Išplėsta taikymo sritis: Ekologinės taisyklės dabar apima papildomas produktų kategorijas, įskaitant druską, bičių vašą, mate ir eterinius aliejus.
• Privalomas ES ekologiškumo logotipas: Visi iš anksto supakuotiekologiški maisto produktaipagaminti ES privalo turėti ES ekologiškumo logotipą (žalias lapas). Žaliavų kilmė turi būti nurodyta ("ES žemės ūkis", "ne ES žemės ūkis" arba konkreti šalis).

Atsargumo priemonės dėl užteršimo verta pabrėžti, nes jos reiškia kultūrinį poslinkį ekologinės reguliacijos požiūriu. Anksčiau pesticidų likučių radimas ekologiškame produkte buvo nepatogus, bet ne visada veiksmingas — nebūdavo formalios tyrimo prievolės. Dabar bet koks aptikimas inicijuoja privalomą tyrimą iš operatoriaus ir jų kontrolės įstaigos. Tai reiškia, kad ekologiškų ingredientų pirkėjai turėtų turėti aiškią procedūrą, kas vyksta, kai jų priimančioji kokybės kontrolė aptinka likutį: kas tiria, kokie dokumentai reikalingi ir kas nutinka paveiktai partijai. Turėti šią procedūrą paruoštą prieš incidentą yra geriau nei improvizuoti jam įvykus.

Dažniausiai užduodami klausimai

Ar galiu parduoti tą patį ekologišką produktą tiek ES, tiek JAV?

Taip, jei produktas atitinka abu standartus. Ekvivalentiškumo susitarimas palengvina tai, tačiau patikrinkite, ar jūsų konkretus produktas ir jo sudedamosios dalys yra įtrauktos. Paprasčiausias sprendimas yra dviguba sertifikacija iš sertifikavimo įstaigos, akredituotos tiek pagal ES ekologinį standartą, tiek pagal USDA NOP.

Norėdami susipažinti su tuo, ką ekologiškumo sertifikavimas reiškia praktikoje, žr. mūsų vadovą apieekologiškų maisto produktų sertifikavimą. Daugelis ekologiškų ingredientų tiekėjų taip pat dalyvaujaBiofach, didžiausioje pasaulio ekologiškų produktų parodoje.

Ar ES ekologiškumo sertifikatas galioja JK po Brexit?

JK dabar turi savo ekologinės gamybos reglamentą. Pagal esamą sistemą JK pripažįsta ES ekologiškumo sertifikatus importui. Tačiau ES ekologiški produktai, parduodami JK, turi atitikti JK ženklinimo reikalavimus. Patikrinkite naujausiasDEFRAgaires, nes pripažinimo susitarimai gali keistis. Taip pat susisiekite su kontrolės įstaigomis, tokiomis kaipSoil AssociationirOF&G.

Kiek laiko trunka ekologiškumo sertifikavimas?

Augalinei žaliavai konversijos periodas yra 2 metai (ES) arba 3 metai (JAV) prieš pirmą ekologišką derlių. Pats sertifikavimo auditas trunka 2–6 mėnesius. Maisto gamintojams, siekiantiems perdirbimo sertifikavimo, laiko juosta yra trumpesnė, paprastai 3–6 mėnesiai pradiniam auditui ir patvirtinimui.

Kas nutinka, jei ekologiškuose produktuose randami pesticidų likučiai?

Pagal ES reglamentą 2018/848 likučių radimas inicijuoja privalomą tyrimą tam, kad būtų nustatytas šaltinis. Jei užteršimas yra atsitiktinis (pvz., driftas iš kaimyninių įprastinių ūkių), produktas gali išlaikyti ekologišką statusą. Jei įrodoma tyčinė naudojimo ataka, produktas praranda ekologišką statusą. Reglamentas nenumato konkrečios išbraukimo iš sertifikato ribos dėl likučių, tai palikta sąmoningai lanksčiai interpretacijai.