Organická certifikácia: požiadavky EÚ vs USDA pre zložky potravín

Nariadenie EÚ o ekologickom poľnohospodárstve (2018/848) a USDANárodný organický program(NOP) sú dva komerčne najrelevantnejšie organické štandardy pre potravinárskych výrobcov pôsobiacich medzinárodne. Hoci oba potvrdzujú, že produkty sú vyrábané bez syntetických pesticídov, GMO a väčšiny umelých prísad, líšia sa v konkrétnych požiadavkách na vstupy, pomocné látky pri spracovaní, prahové hodnoty pre označovanie a uznávanie dovozu. Pre výrobcov, ktorí nakupujú organické suroviny alebo vyvážajú organické produkty, je pochopenie týchto rozdielov zásadné pre súlad s predpismi a prístup na trh.

Stručne:

• EÚ organické (2018/848) a USDA NOP majú dohodu o vzájomnom uznávaní, ale nie je neobmedzená. Produkty certifikované ako organické v USA vo všeobecnosti spĺňajú požiadavky pre štatút EÚ organického produktu a naopak, s niektorými výnimkami (predovšetkým antibiotiká pri chove zvierat a určité pomocné látky pri spracovaní).
• Nové nariadenie EÚ o organickom poľnohospodárstve (2018/848, účinné od januára 2022) sprísnilo pravidlá dovozu, pričom vyžaduje, aby prevádzkovatelia z tretích krajín dodržiavali pravidlá EÚ pre organické produkty, a nie iba štandardy považované za "ekvivalentné". Toto ovplyvňuje nákup surovín z pôvodov mimo EÚ.
• Pre potravinárskych výrobcov predávajúcich na oboch trhoch: zachovať dvojitú certifikáciu (EÚ organické + NOP) prostredníctvom certifikačného orgánu akreditovaného pre obe normy, alebo sa spoliehať na dohodu o ekvivalencii s dokumentáciou preukazujúcou súlad v oboch systémoch.

EÚ organické vs USDA NOP: Hlavné rozdiely

Oba systémy vyžadujú 95% organických zložiek, ale líšia sa v tom, ako sa narába so zostávajúcimi 5 %, ako sa overuje dovoz a ako prísne sa vynucuje testovanie na zvyšky pesticídov.

Praktický rozdiel, ktorý mnoho výrobcov zaskočí: povolenie 5% neorganických zložiek funguje v oboch systémoch inak. Podľa pravidiel EÚ sa 5% vzťahuje len na poľnohospodárske zložky, kde organická verzia skutočne nie je dostupná (a toto musí byť zdokumentované). Podľa NOP špecifikuje Národný zoznam, ktoré neorganické zložky sú povolené. Ak reformulujete produkt pre súlad na oboch trhoch, skontrolujte si obidve ustanovenia EÚ o nedostupnosti a Národný zoznam NOP pre každú neorganickú zložku v recepte.

Dohoda o ekvivalencii a jej praktické obmedzenia

EÚ a USA udržiavajú dohodu o organickej ekvivalencii od roku 2012, ktorá umožňuje, aby organické produkty certifikované v jednom systéme boli predávané ako organické v druhom. Toto však nie je univerzálne vzájomné uznávanie, sú k tomu podmienky:

• EÚ do USA: Produkty certifikované v EÚ ako organické môžu byť predávané v Spojených štátoch ako USDA organic, ak sú sprevádzané organickým certifikátom od certifikačného orgánu akreditovaného v EÚ. Jedna pozoruhodná výnimka: produkty ošetrené antibiotikami (povolené v obmedzených prípadoch v rámci EÚ organického chovu) nie sú akceptované podľa NOP.
• USA do EÚ: Produkty certifikované podľa NOP môžu byť dovezené do EÚ ako organické za podmienky, že spĺňajú post-2022 dovozné pravidlá EÚ. To znamená, že certifikačný orgán NOP musí byť uznávaný EÚ a produkt musí byť pokrytý platným certifikátom o inšpekcii.
• Produkty tretích krajín: Nariadenie EÚ z roku 2022 zmenilo dovozný rámec z "ekvivalencie" na "súlad". Prevádzkovatelia z tretích krajín vyvážajúci organické produkty do EÚ musia teraz priamo dodržiavať pravidlá EÚ pre organické produkty, nie len pravidlá považované za "ekvivalentné". Toto má praktické dôsledky pre suroviny pochádzajúce z krajín ako India, Čína alebo Turecko.

Pre potravinárskych výrobcov, ktorí získavajú organické suroviny globálne, je najbezpečnejší prístup požadovať, aby dodávatelia mali certifikáciu od orgánu akreditovaného pre obe normy — EÚ aj NOP. Hlavné medzinárodné certifikačné orgány ako Ecocert, Control Union, Kiwa BCS a CERES ponúkajú dvojitú akreditáciu.

Prechod z "ekvivalencie" na "súlad" pri dovozoch z tretích krajín podľa nariadenia 2022 je pre sourcingové tímy najväčšou zmenou. Pod starým systémom bol akceptovaný produkt certifikovaný podľa národného organického štandardu považovaného za "ekvivalentný". Teraz musí produkt spĺňať skutočné pravidlá EÚ pre organické produkty, overené kontrolným orgánom, ktorého uznanie schválila Európska komisia. To spôsobilo reálne narušenia dodávok, najmä pre organické suroviny z Indie a Turecka, kde niektoré kontrolné orgány stratili svoje uznanie EÚ počas prechodu a dodávatelia museli zmeniť certifikátorov.

Pre suroviny pochádzajúce z krajín ako India, ktorá má najviac certifikovaných poľnohospodárov na svete, požiadavka súladu zvýšila náklady aj štandardy overovania kvality. Indickí organickí dodávatelia, ktorí predtým pôsobili v režime ekvivalencie, sú teraz podrobení prísnejším auditom zosúladeným s EÚ. Dlhodobý efekt by mal byť pozitívny pre integritu dodávateľského reťazca, ale krátkodobo to znamená ostrejší nedostatok a dlhšie dodacie lehoty pre niektoré organické komodity.

Čo sa zmenilo v Nariadení EÚ 2018/848?

Nové nariadenie EÚ o organickom poľnohospodárstve, nahrádzajúce predchádzajúce nariadenie 834/2007, prinieslo niekoľko zmien relevantných pre potravinárskych výrobcov:

• Skupinová certifikácia pre malých producentov: Umožňuje skupinám malých producentov v rozvojových krajinách byť certifikovanými kolektívne, čo môže rozšíriť ponuku organických surovín z pôvodov ako India, Etiópia a Peru.
• Prísnejšie pravidlá dovozu:Prevádzkovatelia z tretích krajín musia dodržiavať pravidlá EÚ pre organické produkty (nie len ekvivalentné pravidlá). Kontrolné orgány v tretích krajinách musia byť schválené Európskou komisiou. Toto spôsobilo dočasné narušenia dodávok, keď sa certifikačné orgány a producenti prispôsobovali.
• Opatrenia pred znečistením: Prevádzkovatelia musia prijať konkrétne kroky na zabránenie kontaminácie neautorizovanými látkami (pesticídy, GMO). Ak sa zistí kontaminácia nad prahovou hodnotou, je vyžadované vyšetrovanie (hoci nariadenie neurčuje konkrétne prahové hodnoty pre odňatie certifikácie v prípade zvyškov).
• Rozšírený rozsah pôsobnosti: Pravidlá pre organické produkty teraz pokrývajú ďalšie kategórie vrátane soli, včelieho vosku, maté a éterických olejov.
• Povinné logo EÚ pre organické produkty: Všetky predbalenévyrobené v EÚ musia zobrazovať logo EÚ pre organické produkty (zelený list). Pôvod surovín musí byť uvedený ("EÚ poľnohospodárstvo", "poľnohospodárstvo mimo EÚ" alebo konkrétna krajina).

Opatrenia pred znečistením stoja za zdôraznenie, pretože predstavujú kultúrnu zmenu v regulácii organického sektora. Predtým bolo nájdenie zvyškov pesticídov v organickom produkte nepríjemné, ale nie nevyhnutne konzekventné, neexistovala formálna požiadavka na vyšetrovanie. Teraz akékoľvek zistenie spúšťa povinné vyšetrovanie prevádzkovateľom a ich kontrolným orgánom. To znamená, že kupujúci organických surovín by mali mať jasný protokol pre prípad, že pri vstupe kvality zistia zvyšky: kto vyšetrí, aká dokumentácia je potrebná a čo sa stane s dotknutou šaržou. Mať tento protokol pripravený pred incidentom je oveľa lepšie než improvizovať počas neho.

Často kladené otázky

Môžem predávať ten istý organický produkt v EÚ aj v USA?

Áno, ak produkt spĺňa oba štandardy. Dohoda o ekvivalencii to uľahčuje, ale overte, či váš konkrétny produkt a jeho zložky sú pokryté. Najjednoduchší prístup je dvojitá certifikácia od certifikačného orgánu akreditovaného pre EÚ organické a USDA NOP.

Pre úvod do toho, čo certifikácia organických potravín znamená v praxi, pozrite si našu príručku o. Mnohí dodávatelia organických surovín sa tiež prezentujú naBiofach, najväčšom svetovom veľtrhu pre organické produkty.

Je certifikácia EÚ organickosti platná vo Veľkej Británii po Brexite?

Spojené kráľovstvo má teraz vlastnú organickú reguláciu. V rámci súčasného rámca Spojené kráľovstvo uznáva certifikáciu EÚ pre dovoz. Avšak produkty označené ako EÚ organické predávané v UK musia spĺňať britské požiadavky na označovanie. Skontrolujte najnovšieDEFRAusmernenia, pretože dohody o uznávaní sa môžu vyvíjať. Tiež sa informujte u kontrolných orgánov, ako súSoil AssociationaOF&G.

Ako dlho trvá certifikácia organických produktov?

Pre suroviny z plodín je konverzná doba 2 roky (EÚ) alebo 3 roky (USA) pred prvou organickou úrodou. Proces certifikačného auditu trvá zvyčajne 2–6 mesiacov. Pre potravinárskych výrobcov žiadajúcich certifikáciu spracovania je časová os kratšia, typicky 3–6 mesiacov pre počiatočný audit a schválenie.

Čo sa stane, ak sa v organických produktoch nájdu zvyšky pesticídov?

Podľa nariadenia EÚ 2018/848 zistenie zvyškov spúšťa povinné vyšetrovanie na určenie zdroja. Ak je kontaminácia náhodná (drift z priľahlých konvenčných fariem), produkt môže zachovať organický status. Ak sa preukáže úmyselné použitie, produkt stratí organický status. Nariadenie neurčuje konkrétny prah pre odňatie certifikácie, čo je zámerne flexibilné.