Ökológiai tanúsítás: az EU és az USDA követelményei élelmiszer-összetevők számára

Az EU ökológiai rendelet (2018/848) és az USDANemzeti Organikus Program(NOP) a két leginkább kereskedelmileg releváns ökológiai szabvány a nemzetközileg működő élelmiszergyártók számára. Mindkettő tanúsítja, hogy a termékeket szintetikus növényvédő szerektől, GMO-któl és a legtöbb mesterséges adalékanyagtól mentesen állítják elő, de eltérnek az inputokra, a segédanyagokra, a jelölési küszöbökre és a behozatali elismerésre vonatkozó konkrét követelményekben. Azoknak a gyártóknak, akik ökológiai összetevőket szereznek be vagy ökológiai termékeket exportálnak, elengedhetetlen ezeknek a különbségeknek a megértése a megfelelés és a piaci hozzáférés szempontjából.

Röviden:

• Az EU ökológiai (2018/848) és a USDA NOP kölcsönös elismerési megállapodással rendelkeznek, de ez nem korlátlan. Az Egyesült Államokban tanúsított ökológiai termékek általában megfelelnek az EU ökológiai státusznak és fordítva, néhány kivétellel (különösen az állattenyésztésben engedélyezett antibiotikumok és bizonyos technológiai segédanyagok).
• Az EU új ökológiai rendelete (2018/848, 2022 januárjától hatályos) szigorította a behozatali szabályokat: a harmadik országokból származó üzemeltetőktől megköveteli, hogy az EU ökológiai szabályainak feleljenek meg, nem csupán „egyenértékű” normáknak. Ez érinti a nem EU-eredetű összetevők beszerzését.
• Azoknak az élelmiszergyártóknak, akik mindkét piacon értékesítenek: tartsák fenn a dupla tanúsítást (EU ökológiai + NOP) olyan tanúsító szervezeten keresztül, amely mindkettőre akkreditált, vagy támaszkodjanak az egyenértékűségi megállapodásra megfelelő dokumentációval, amely igazolja a megfelelést mindkét rendszerben.

EU ökológiai vs USDA NOP: a fő különbségek

Mindkét rendszer 95% ökológiai összetevőt követel meg, de eltérnek abban, hogyan kezelik a fennmaradó 5%-ot, hogyan ellenőrzik a behozatalt, és mennyire szigorúan végzik a maradékanyag-vizsgálatokat.

Egy gyakorlati különbség, amely sok gyártót megbotlásra késztet: az 5% nem-ökológiai összetevőre vonatkozó megengedés másként működik a két rendszerben. Az EU szabályai szerint ez az 5% csak a mezőgazdasági eredetű összetevőkre alkalmazható, ha az ökológiai változat valóban nem elérhető (és ez dokumentálandó). A NOP esetében a Nemzeti Lista határozza meg, mely nem-ökológiai összetevők engedhetők meg. Ha egy terméket úgy reformulálnak, hogy mindkét piacra megfeleljen, vizsgálják át mind az EU elérhetetlenségi rendelkezéseit, mind a NOP Nemzeti Listáját az egyes nem-ökológiai összetevőkre a receptben.

Az egyenértékűségi megállapodás és gyakorlati korlátai

Az EU és az USA 2012 óta fenntart egy ökológiai egyenértékűségi megállapodást, amely lehetővé teszi, hogy az egyik rendszerben tanúsított ökológiai termék a másikban is ökológiaiként legyen értékesíthető. Ugyanakkor ez nem teljes körű kölcsönös elismerés, feltételekhez kötött:

• EU az USA felé: Az EU által tanúsított ökológiai termékek az Egyesült Államokban USDA ökológiaként értékesíthetők, amennyiben mellékelik az EU-akkreditált tanúsító szervezet által kiadott ökológiai tanúsítványt. Egy jelentős kivétel: az antibiotikumokkal kezelt termékeket (amelyek korlátozott esetekben megengedettek az EU ökológiai állattenyésztésben) a NOP nem fogadja el.
• USA az EU felé: NOP által tanúsított ökológiai termékek importálhatók az EU-ba ökológiaiként, feltéve, hogy megfelelnek az EU 2022 utáni behozatali szabályainak. Ez azt jelenti, hogy a NOP tanúsító szervezetet el kell ismernie az EU, és a terméket érvényes ellenőrzési tanúsítvánnyal kell lefedni.
• Harmadik országok termékei: A 2022-es EU-rendelet megváltoztatta a behozatali keretrendszert az „egyenértékűség”-től a „megfelelés”-ig. A harmadik országból származó üzemeltetők, akik ökológiai termékeket exportálnak az EU-ba, mostantól közvetlenül az EU ökológiai szabályainak kell megfelelniük, nem csak olyan szabályoknak, amelyeket „egyenértékűnek” tekintenek. Ennek gyakorlati következményei vannak olyan országokból származó összetevők esetében, mint India, Kína vagy Törökország.

Azoknak az élelmiszergyártóknak, akik globálisan szerzik be az ökológiai összetevőket, a legbiztonságosabb megközelítés, ha megkövetelik a beszállítóktól, hogy mindkét, az EU-ra és a NOP-ra akkreditált tanúsító szervezet tanúsítványával rendelkezzenek. Olyan nagy nemzetközi tanúsító szervezetek, mint az Ecocert, Control Union, Kiwa BCS és a CERES kínálnak kettős akkreditációt.

A 2022-es rendelet szerinti váltás az „egyenértékűségről” a „megfelelésre” a legnagyobb egyetlen változás a beszerzési csapatok számára, amelyek az EU-n kívülről szerzik be az ökológiai összetevőket. A régi rendszerben elfogadták az „egyenértékűnek” minősített nemzeti ökológiai szabvány szerinti tanúsítást. Mostantól a terméknek az EU tényleges ökológiai szabályainak kell megfelelnie, amit egy olyan ellenőrző szervezetnek kell igazolnia, amelyet az Európai Bizottság kifejezetten jóváhagyott. Ez valós ellátási zavarokat okozott, különösen az Indiából és Törökországból származó ökológiai összetevők esetében, ahol néhány ellenőrző szervezet elvesztette EU-elismerését az átmenet során, és a beszállítóknak tanúsítókat kellett váltaniuk.

Az olyan országokból származó összetevők esetében, mint India — amely a tanúsított gazdálkodók száma alapján a világ legnagyobb ökológiai termelője — a megfelelési követelmény növelte mind a költségeket, mind a minőségbiztosítási elvárásokat. Az indiai ökológiai beszállítók, akik korábban az egyenértékűség alapján működtek, most szigorúbb, az EU-hoz igazított auditoknak vannak kitéve. A hosszú távú hatás a beszállítói lánc integritása szempontjából pozitív lehet, de rövid távon szűkösebb kínálatot és hosszabb átfutási időket eredményez bizonyos ökológiai árucikkeknél.

Mi változott az EU 2018/848 rendelettel?

Az új EU ökológiai rendelet, amely felváltotta a korábbi 834/2007 rendeletet, több, az élelmiszergyártók számára releváns változást vezetett be:

• Csoportos tanúsítás kistermelők számára: Lehetővé teszi fejlődő országok kistermelő csoportjainak kollektív tanúsítását, ami potenciálisan növelheti az ökológiai összetevők kínálatát olyan eredetű országokból, mint India, Etiópia és Peru.
• Szigorúbb behozatali szabályok:A harmadik országbeli üzemeltetőknek meg kell felelniük az EU ökológiai szabályainak (nem csak az egyenértékű szabályoknak). A harmadik országok ellenőrző szervezeteit az Európai Bizottságnak kell jóváhagynia. Ez átmeneti ellátási zavarokat okozott, miközben a tanúsító szervezetek és a termelők alkalmazkodtak.
• Óvintézkedések a szennyeződés ellen: Az üzemeltetőknek konkrét lépéseket kell tenniük az engedélyezetlen anyagokkal (növényvédő szerek, GMO-k) történő szennyeződés megelőzésére. Ha a szennyeződést a küszöbérték felett észlelik, vizsgálatot kell indítani (bár a rendelet nem határoz meg konkrét kizárási küszöbértékeket a maradékokra).
• Kiterjesztett hatály: Az ökológiai szabályok most további termékkategóriákra is kiterjednek, többek között a sóra, a méhviaszra, a mate-ra és az illóolajokra.
• Kötelező EU ökológiai logó: Minden előrecsomagoltaz EU-ban előállítottnak fel kell tüntetnie az EU ökológiai logót (a zöld levelet). A nyersanyagok eredetét meg kell jelölni ("EU Agriculture", "non-EU Agriculture" vagy konkrét ország).

Az óvintézkedéseket a szennyeződés esetére érdemes hangsúlyozni, mert ez kulturális váltást jelent az ökológiai szabályozásban. Korábban a növényvédőszer-maradékok megtalálása egy ökológiai termékben kínos volt, de nem feltétlenül vont maga után intézkedést; nem volt formális vizsgálati kötelezettség. Most bármilyen észlelés kötelező vizsgálatot indít az üzemeltető és az ellenőrző szervezet részéről. Ez azt jelenti, hogy az ökológiai összetevőket vásárló cégeknek világos protokollal kell rendelkezniük arra az esetre, ha a bejövő minőségellenőrzés maradékot észlel: ki vizsgálja, milyen dokumentáció szükséges, és mi történik az érintett tétellel. Ennek a protokollnak az előzetes kialakítása sokkal jobb, mint az eset során való improvisálás.

Gyakran Ismételt Kérdések

Eladhatom ugyanazt az ökológiai terméket mind az EU-ban, mind az USA-ban?

Igen, ha a termék mindkét szabványnak megfelel. Az egyenértékűségi megállapodás megkönnyíti ezt, de ellenőrizze, hogy az Ön konkrét terméke és összetevői be vannak-e fedve. A legegyszerűbb megoldás a dupla tanúsítás egy olyan tanúsító szervezettől, amely mind az EU ökológiai, mind a USDA NOP számára akkreditált.

Az ökológiai tanúsítás gyakorlati jelentésének bevezetéséhez tekintse meg útmutatónkat a.Sok ökológiai összetevő-beszállító szintén kiállít aBiofach

, a világ legnagyobb ökológiai szakvására.

Érvényes-e az EU ökológiai tanúsítás az Egyesült Királyságban Brexit után?DEFRAútmutatását, mivel az elismerési megállapodások változhatnak. Ellenőrizze továbbá az olyan ellenőrző szervezeteket, mintSOIL AssociationésOF&G.

Mennyi ideig tart az ökológiai tanúsítás?

Növényalapú összetevők esetén a konverziós idő 2 év (EU) vagy 3 év (USA) az első ökológiai betakarítás előtt. Maga a tanúsítási auditfolyamat 2–6 hónapot vesz igénybe. Azoknak az élelmiszergyártóknak, akik feldolgozási tanúsítást kérnek, az ütemterv rövidebb: jellemzően 3–6 hónap az első audit és jóváhagyás.

Mi történik, ha növényvédőszer-maradékokat találnak ökológiai termékekben?

Az EU 2018/848 rendelet értelmében a maradékok felfedezése kötelező vizsgálatot vált ki a forrás meghatározására. Ha a szennyeződés véletlenszerű (átfúvás a szomszédos konvencionális gazdaságoktól), a termék megtarthatja az ökológiai státuszát. Ha a szándékos használat bizonyítást nyer, a termék elveszíti az ökológiai státuszát. A rendelet nem határoz meg konkrét kizárási küszöbértéket, ami szándékosan rugalmas.